增设进口贸易促进创新示范区（培育一批进口贸易促进创新示范区）
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商务部：确保稳外贸政策尽快落地见效，积极扩大进口，还有哪些信息？
首先是支持有条件的地方复制或扩大“信用担保”融资模式。鼓励有条件的地方支持政府性融资性担保机构参与风险分担，在出口信用保险赔偿金额以外，按一定比例担保贷款本金，商业银行在“信用担保”条件下合理确定贷款利率”。进一步扩大对中小微外贸企业的出口信贷。更好发挥金融支持作用，进一步加大对中小微外贸企业的信贷投放，缓解融资难融资贵问题。
其次是确保外贸稳外贸政策尽快落地见效。支持外贸企业保生产履约；经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定带来机遇，六是稳定外贸产业链和供应链，七是积极扩大进口。改善贸易自由化便利化条件。大力培育进口促进平台，培育形成一批示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区。优化进口通关流程，提高进口贸易便利化水平。降低进口环节制度性成本，清理进口环节不合理收费。
再者是国际环境发生新变化，外贸稳增长形势复杂严峻。全国工商系统要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，担负起责任，扎实工作，努力推动外贸平稳健康发展，为稳定经济作出更多贡献。商务部与各地、各部门密切配合，全面贯彻落实“防疫、稳经济、稳发展”的要求，带动广大外贸主体走出去。面对困难，克服困难。
要知道的是对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分，是国民经济发展的重要动力。外贸进出口大幅波动，不利于国民经济平稳协调发展，也不利于相关企业的生产经营决策。要采取跨周期调整措施，确保外贸运行在合理区间。抓好稳外贸任务落实。按照党中央、国务院决策部署，结合职责分工，积极推动落实外贸相关跨周期调整措施。
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加快建设贸易强国，是党的二十大报告提出的明确要求。党的十八大以来，中国政府高度重视进口贸易，积极主动扩大进口，进口贸易额从2012年的11.48万亿元上升到了2021年的17.36万亿元。2021年，我国进口占世界进口的比重达到11.9%，已经连续13年稳居全球第二大进口贸易国的地位。
10年来，我国进口发展呈现一些新特点和新趋势。进口目的地结构持续优化，中西部地区占比不断提高。民营企业的占比大幅度提高，进口贸易主体从以外商投资企业为主转变为外商投资企业和民营企业并重。一般贸易在进口贸易中的主导地位得到了进一步巩固。
建设高水平进口促进平台，为进口发展开拓了新渠道。中国国际进口博览会是我国最具代表性的高水平进口促进平台，赢得了国内外广泛赞誉。进博会通过充分发挥国际采购、投资促进、开放合作、人文交流四大平台作用，切实促进了进口发展。此外，我国还新建了多个高水平进口促进平台，如设立进口贸易促进创新示范区、举办中国国际消费品博览会等。
共建“一带一路”倡议的提出，为进口发展挖掘了新的增长点。自倡议提出以来，“五通”建设取得了显著成就，为促进我国与“一带一路”相关国家之间的贸易往来奠定了良好基础。我国自“一带一路”相关国家的进口额从2012年的4584.51亿美元升至2021年的7733.24亿美元，增长68.68%，远高于同期进口总额的上升比例。
高水平对外开放格局的构建，为进口贸易开辟了新局面。党的十八大以来，我国先后设立了21个自由贸易试验区，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》由2015年的122项特别管理措施降低至2021年的27项。2021年，21个自由贸易试验区以不到千分之四的国土面积实现了占全国18.5%的外商投资、17.3%的进出口。另外，海南自由贸易港正在加快建设。
贸易新业态新模式的加速发展，为进口发展培育了新动能。近年来，跨境电商等新业态新模式蓬勃发展，成为外贸发展的新生力量，各类平台和商户充分发挥在线营销、无接触交易、短距离配送等优势，助力外贸逆势突围。2021年，我国跨境电商进出口规模达到了1.98万亿元，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超2000个。
从进口对经济的贡献来看，初级产品进口多元化格局逐步形成，有效地保障了国内市场需求。消费品的进口种类、进口额和进口占比均不断上升，满足了人民群众日益增长的消费需求。此外，高技术产品的进口占比大幅上升，促进国内企业加速创新以及转型升级，从而加快国内经济高质量发展。
我国进口贸易也是世界进口贸易增长最主要的拉动力量。10年来，世界进口额增长了38537.13亿美元，我国进口额增长了8691.24亿美元，占世界进口额总增长的比例为22.55%，位居世界第一位。此外，中国是多个贸易伙伴的重要出口目的地。2020年，40个贸易伙伴对中国的出口额占其出口总额的比例高于20%，61个贸易伙伴对中国的出口额占其出口总额的比例高于10%。
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一是积极开展国际抗疫合作。认真落实中塔两国元首关于团结协作应对新冠肺炎疫情的重要共识，派遣联合工作组赴塔吉克斯坦助力抗疫合作。向15个国家22个国际友城，17个国家26个陕籍海外侨社团组织，我国驻外使领馆，15个国家陕籍海外留学生以及4个友好组织等捐赠价值686万元的各类抗疫医疗物资。陕西省内医疗机构先后与40余个国家开展网络视频学术交流，向国际社会分享抗疫经验。落实“外防输入”要求，2020年累计承接209架次国际航班分流任务，为全国疫情防控大局作出贡献。
二是中欧班列西安集结中心纳入国家示范工程。陕西省市合力抢抓国家开展中欧班列集结中心示范工程机遇，认真谋划、精心组织，积极争取中欧班列西安集结中心顺利纳入国家示范工程，获得中央预算内投资4300万元。集结中心对推动中欧班列长安号开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变、实现班列高效运行、提升服务国家物流干支通道能力等起到积极促进作用。目前，集结中心辐射和承载能级加快提升，全国首个铁路自动化无人码头、西安港综合口岸建成完工，“+西欧”联合开行模式持续拓展，全国15个省份的货源在西安港进行集散分拨，陕西省内合作开行城市4个。2020年中欧班列长安号全年开行3720列，开行线路15条，推出公共班列、定制班列、德国快线等创新产品，中亚方向班列在全国率先实现市场化运营，核心指标稳居全国前列。
三是上合组织农业技术交流培训示范基地揭牌。历时一年多，上合组织农业技术交流培训示范基地于2020年10月22日正式揭牌。基地将聚焦“交流、培训、示范”核心功能定位，开展与成员国间的农业科研交流合作、现代农业科技人才培养培训、国际农业产业园区建设，实现区域间互利共赢。目前，基地各项工作稳步推进，现代农业交流中心开工建设，现代农业国际合作多语种翻译服务中心揭牌成立，现代农业发展研究院正式组建，农业技术实训基地提升工程全面展开。疫情期间，创新开展面向上合组织国家的远程农业技术教育培训，累计在线学习用户2000余人，得到上合组织秘书处认可。
四是西安“一带一路”国际商事法律服务示范区加快建设。经积极争取，司法部同意在西安“一带一路”国际商事法律服务示范区设立中国-上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心和国家生物安全证据基地，并于2020年12月1日揭牌。示范区将打造成为立足陕西、服务丝绸之路经济带沿线国家和地区的法治创新聚集区和法律服务高地，为推进“一带一路”建设高质量发展提供全方位的法治保障与法律服务。
五是国际航空枢纽加快建设。印发《西安国际航空枢纽战略规划》，西安咸阳国际机场三期扩建工程启动建设。西安临空经济示范区建设提速，西北保税航油业务全面开展。持续拓展航线网络，截至2020年底，通达全球36个国家和地区，新开6条全货运航线，全货运航线累计达33条，开通首条洲际第五航权全货运航线“首尔-西安-洛杉矶”，2020年货邮吞吐量实现跨越式增长，达37.63万吨，排名跃升全国第十。
六是开放平台布局持续优化。设立6个首批协同创新区。西咸空港综合保税区（一期）、宝鸡综合保税区正式通过国家验收。中欧合作产业园起步区进展顺利，中俄丝路创新园建成使用。西安国际港务区新筑物流基地一期工程、宝鸡阳平铁路物流基地建成投用。建成“海外仓”34个。
七是金融服务开放步伐不断加快。推动创建中欧班列长安号数字金融综合服务平台，稳妥推进本外币合一银行结算账户体系试点，开展“优质可信企业跨境人民币业务便利化”专项行动。开展资本项目收入支付便利化试点、贸易外汇收支便利化试点和跨境金融区块链服务平台试点，截至2020年12月底，分别实现试点业务金额12.13亿美元、2.97亿美元和1.27亿美元。
八是对外贸易新业态新模式加快培育。西安国际港务区获批国家级进口贸易促进创新示范区，西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台加快建设，2020年西安跨境电商进出口交易额累计达到69亿元。推进“互联网+物流”建设，2020年共完成西安货达等55家企业网络货运线上服务能力认定工作。
九是人文交流合作持续深化。西安交通大学正式加入环太平洋大学联盟，长安大学加入“一带一路”建筑类大学国际联盟，中外合作办学项目和机构达到44个，陕西已成为中亚国家学生首选出国留学目的地之一。成功举办2020世界文化旅游大会、第七届丝绸之路国际电影节等重大活动，西安与厦门达成旅游战略合作，促进“海丝陆丝”联动，实现双赢合作。
十是“一带一路”项目支撑能力显著增强。加强重大项目谋划和储备力度，以中欧班列西安集结中心示范工程为代表的“一带一路”相关项目首获中央预算内投资支持，西安港综合口岸等4个项目累计发行地方政府专项债券32.2亿元。发起设立首期20亿规模的陕西省丝绸之路产业平台建设基金，为陕西省“一带一路”建设提供多元化资金支持
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